悠悠淮河水，巍巍八公山。
在千里长淮岸边有一个闻名遐迩的女子工商所----安徽省淮南市东城分局淮舜工商所，9名工商女干部平均年龄34岁，党员6名，全部为本科以上文化水平。她们在日常的工商行政管理工作中以女性特有的细腻和令人望其项背的创新精神，铸就了一只坚不可摧的红盾，成为淮河岸边的一道亮丽的风景线。
淮舜工商所辖区内共有个体工商户1053户，企业72家，所辖东城市场是淮南市****的工业品市场，2008年度市场成交额已达2.8亿元 ，并从1987年起，该所连续四次被国家工商总局授予“全国文明市场”称号，多次荣获全省“文明市场”、“三优市场”等光荣称号，自1993年起，淮舜工商所连续七次被省委、省政府授予“安徽省文明单位”，多次被评为“淮南市青年文明号标兵单位”，“人民满意的基层站(所)”。
班子建设率先垂范
提升服务独出机杼
火车跑得快，全靠车头带。该所注重业务学习和人才培养，开展学习型机关建设活动，坚持了党组中心组理论学习和机关业务学习制度。2007年重点抓了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和《江泽民文选》的学习。2008年重点抓了党的十七大精神的学习，还集中时间、集中精力举办了业务培训、执法办案培训和专业人员培训，同时，还开展了“好公文、好信息”、“办案能手”等一系列评比活动，评选出优秀个人，激励干部职工在实践中学习提高。今年，淮舜工商所开展“两训一评”，提高干部实战能力。在系统开展“政治纪律训练”，提高了干部的思想政治素质和纪律作风水平;开展“内网技术培训”，推进信息化进程，提高干部信息化技能;开展“流动优秀岗位”评比活动，鼓励干部在实践中提高能力，增长才干。通过学习培训，促使干部做到“六能”，即能组织协调、能指导落实、能出谋划策、能撰写公文、能调查研究、能相互补位;全体工作人员做到“六会”，即会服务、会监管、会办案、会维权、会协调、会电脑。
抓思想道德建设，着重加强党风廉政建设和反腐败工作。开展了廉政文化学习，重点抓“四大纪律、八项要求”。组织全体干部职工到监狱开展了“到监狱，思廉洁”警示教育活动，确定了干部向监管服务对象述职述廉的试点。进一步深化政务公开，继续推行“随案监督”、“随审(照)监督”制度，在行政执法上实行“四分离”，加强了对权力运行的监督和制约。加强了以行政效能建设为重点的行风政风建设，紧紧围绕建设法治型工商、服务型工商、责任型工商和效能型工商，努力改进工作作风，优化发展环境，做到执法为民。近年来，淮舜工商所干部职工在党风廉政方面无一起违纪违规事件，多次被评为党风廉政建设先进集体。机关作风进一步改进，工作效率进一步提高，造就了一支有理想、有道德、有文化、有纪律的干部队伍。
规章制度巨细无遗
服务质量有口皆碑
制度是服务的保证。淮舜工商所先后制定了《行政执法过错追究制度》、《党风廉政建设制度》、《行政执法督察制度》、《行政执法责任制》，《首问负责制》等，做到了以制度管人，依制度办事。一是全面推行服务内容、办事程序、承诺期限、收费标准“四公开”和服务承诺制度，推行预先赔偿制度，向社会作出郑重承诺：对消费者投诉，若购买假冒伪劣商品经查实的，先行予以赔偿，并接受消费者监督。
组织经营户开展诚信经营活动，与东城市场内所有经营户签订诚信经营责任书，实行诚信经营责任制、商品销售信誉卡制、检验监测制等，并开展“治四乱、促文明”活动，与市场建设服务中心配合，确保市场设施完好，功能齐全，商品摆放整齐，卫生管理到位，保洁清运及时，摊位地面干净，场容场貌整洁。四是从便民利民着眼，着力提高工作效率。以“三个有利于”为标准，本着“不设路障设路标”，的指导思想，按照“急事急办、特事特办、好事多办、能办必办”的原则，在食品安全整治工作中，积极与卫生部门联系，在东城设立联系点，组织食品经营户集中体检、集中办证，为经营户能安心经营提供方便。提倡“三从”(即：办事迅速从快，办事程序从简，服务质量从优);在受理接待上，坚持做到“一次讲清，二次受理，三次办结”。
推行首问负责制，对来办事的群众礼貌服务、微笑服务、规范服务和效率服务，做到“两个一样”、“四个一”、“一口清”。“两个一样”是指：“无论企业大小，国有私营一样看待，无论本地外地、生人熟人一样热情”;“一口清”是指：办事群众需要填写哪些表格，履行哪些程序，注意哪些事项，都要一次告诉清楚，避免群众多跑腿。彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的 “四难”现象。
中心工作服务大局
规范市场外树形象
围绕中心，服务大局。该所认真履行市场监管和行政执法职能，把食品安全工作作为工作的重点，制定计划，分片包干，落实责任。加强宣传和培训，在办公大院设置橱窗，向广大经营户宣传食品安全监管的“六查”、“六看”、“进货查验”、“索证索票”等方面的内容，向广大群众宣传食品安全消费方面的知识，还在市场内制作并悬挂食品安全宣传横幅，营造了良好的整治氛围。
为进一步推动此项工作的开展，及时召开了辖区食品、饮食业经营户法规培训会议，辖区200余食品、饮食经营主体和从业人员参加了培训，签定了《食品、饮食安全责任状》，共196份。共出动执法车辆123余次，执法人员430人次，现在 辖区共有食品、饮食业183户。摸排出来的情况，分别采取具体措施进行整治，对有证无照的，限期办照，对因前置审批造成的无照经营，逐户下达《预警通知书》进行督办。
开展塑料制品、食用油等专项整治行动，限塑令发布后，所里实行包保责任制，每一位干部都分片包干，明确工作职责。大家放弃了节假日，立即下去进行清查，对销售的不合格塑料袋立即没收，所里也限塑令的规定复印张贴至每一个经营户店，大型超市，督促其取消使用不合格塑料袋，还设置举报点，监督店铺、超市对限塑令的执行情况。同时，还集中开展了食用油、节日食品等专项整顿，维护了市场秩序，保护了消费者的合法权益。
发挥党员先锋模范
树立工商崭新形象
淮南市工商局东城党总支在食品安全工作、维护市场正常经营秩序、参加社会公益事业等方面，充分发挥了党员先锋模范作用，树立了工商的崭新形象。
女兵班的后盾——淮舜个协党支部。
淮舜个协党支部2004年成立至今，已有7年头，它始终积极配合工商监管工作，充分发挥着党组织在促进个体经济科学发展、维护市场秩序的作用。
通过几年的探索与努力，在淮舜工商所的指导下，个协党建工作取得了一系列成果。
在市场管理上有创新，充分调动个体户积极性，即：让经营户自己管理自己;实行了十户联保制度，帮助工商部门年检验照。在文明诚信上做表率。个体党员们诚实经营、礼貌待，树立诚信榜样，激发其他经营户的文明诚信自律意识。目前，东城市场已被评为诚信经营示范一条街。
在公益事业上打头阵。四川汶川5.12大地震、今年4.12青海玉树大地震和甘肃舟曲发生特大泥石流等事件发生后，淮舜个协党支部都能走在前面带头捐款，进而带动员广大个私业者献爱心。
开展“十户联保”活动。东城个协党总支全体党员积极配合淮舜工商所开展食品安全检查，制定了定岗定责的“十户联保”制，即在每个食品经营户中指定一名党员作联保组长，每天负责营业执照悬挂、索证索票、进货查验及进销货台帐的记录。并及时向工商所反馈信息。
通过“十户联保”，经营者都能主动配合、积极支持协助工商部门维护市场经济秩序，有效遏制和杜绝了假冒伪劣食品的侵入，为创建安全放心的食品消费环境提供了强有力的群众基础。党总支的工作得到了广大经营户的充分肯定，受到了社会各界的赞誉。
抓住热点难点焦点
创新食品监管机制
食品安全监管是一项长期的工作任务，是落实科学发展观、构建和谐社会、保护广大群众生命健康安全、树立国际形象的一项重要工作，因而我所积极探索长效监管机制，使此项工作不断走上新台阶。为此，工商所针对不同情况采取了各项有力措施，对各食品经营企业，要求建立专职食品安全责任人，各责任人作为与工商部门的联络人，定期主动向工商所汇报本企业食品安全工作情况;对超大型商场，如红府超市，建立了“诚信通”电子监管机制;对辖区有食堂的学校、幼儿园，在签定责任状的同时，要求学校办公室定期提供所用米、油等生活资料的质检报告;对个体经营户，充分发动个体协会和个协党支部的作用，开展“十户联保”，每10户食品、饮食经营户指定一名个协成员或党员作为组长，每天进行营业执照悬挂、索证索票、进销台帐登记及进货检验等专项工作，然后向工商所汇报。通过以上各项措施，初步建立了长效监管机制，此项工作得到了省、市、局领导的充分肯定。食品安全监管责任重于泰山，随着社会的不断发展，市场主体多元化、经营业态多样化、销售方式现代化，工商部门的监管对象越来越复杂，单一的监管手段无法应对多元化的监管对象，而现代互联网正不断普及，信息化程度日益加深，这就要求工商部门运用现代信息技术创新食品安全监管手段，实现监管手段的电子化、网络化、现代化。
建立网上巡查监督管理制度，专人负责“票证通”网上检查工作，每天登陆“票证通”系统，定期查看食品批发户的主体信息录入的是否完整正确、上传的证件是否合格，如有问题立即要求其纠正，保证系统资料完整真实，确保“票证通”系统使用真正落到实处，防止出现“两张皮”现象。“一公告、二预警、三查处”，“一公告”，我所利用“票证通”系统的站内信箱，向批发户发布各类消息，例如：发布上传资料注意事项、对临近保质期的食品提醒经营户予以处置并报告处置结果、自查通知等事项，这些站内信息，在经营户登陆时会立刻跳出，只有经营户在线查看后才会不再显示，起到了很好的提示作用，而且方便快捷。“二预警”，分步骤处理预警提示。发现票证通系统内有经营户库存商品已预警过期的，首先，由系统专管员以电话形式给予相关经营户预警，要求其2天内整改;其次，对不整改的经营户，系统专管员将预警的经营户名单打印出来，按路段分类后交给路段专管员，由路段专管员到户督促整改，给其3天整改时间，如再不改正则立案查处。“三查处”，严厉查处“票证通”系统显示为过期食品销售和过期证件等违法行为。2012年4月份，我所开展“票证通”专项查处，共立案查处此类案件4起。通过这次集中查处，严肃票证通系统的权威性，促进了票证通的规范使用。
依托互联网组建了“食品监管服务QQ群”，群里成员19名。可以使用群BBS、相册、共享文件等多种方式进行交流，承担了QQ通讯、法规培训、工商服务、在线交流等功能和作用。利用这个平台海纳百川，集思广益，更好的做好食品安全工作，便于更好的解决问题，分享资源。该所利用中国移动先进技术，面向辖区食品经营户建立了食品安全监管飞信平台。该平台的建立，为消费者创设了一个消费监督与维权的畅通渠道;为食品经营户打造了一个交流、分享各自食品安全监管方法和经验的交流平台。
通过食品安全监管综合网络平台的实际应用，将食品安全监管关口前移，切实提高了监管效率，节约了行政成本，实现了流通环节食品安全高效、动态监管。与此同时，食品安全监管网络平台加强了工商部门与经营者之间的沟通交流，也有效化解了监管矛盾，强化了人性化执法理念，为实现和谐执法营造了良好氛围。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在新的征途上，淮南市工商局淮舜工商所的全体人员将在党的十八精神的鼓舞下，继续用青春和热情、努力和奋斗、真诚和爱心，抒写出巾帼红盾独特的魅力;用女性特有的柔美，为闪闪红盾增添一抹亮丽的色彩;用她们的`坚强臂膀，护卫市场经济秩序，她们就是一群永不褪色的红色娘子军!
