各单位党委、工委、党组，各工作组（队）：
为深入践行党的群众路线，全面深化“红细胞”工程，构建机关部门党组织和党员干部直接联系基层服务群众工作新常态，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，现结合实际，将做好克拉玛依区“访民情惠民生聚民心”活动联点帮扶工作的相关事宜补充通知如下：
一、制定联点帮扶项目方案
区属27个重点社区（管委会）由市机关部门单位党组织按照市“访惠聚”办公室的通知精神，负责做好联点帮扶工作。区属46个一般社区（村、管委会）由区机关各部门单位党组织按照《关于做好克拉玛依区“访民情惠民生聚民心”活动联点帮扶工作的通知》（克区党办发〔2015〕4号）的通知精神，负责做好联点帮扶工作。机关各部门单位党组织要会同联点的社区党组织和“访惠聚”工作组，紧紧围绕基础设施建设、困难家庭帮扶、就业帮扶、强化基层党建、维护社会稳定及群众反映的热点难点问题等方面至少确定一个帮扶项目，明确帮扶目标和内容，并由三方共同签订《联点帮扶项目协议书》（见附件1），并填报《机关部门单位党组织联点帮扶项目统计表》（见附件2）。《联点帮扶项目协议书》应对帮扶原则目标、项目内容、责任义务、职责分工、项目时限等具体内容予以明确。帮扶项目的设计应当结合联点部门单位的专业特长，更好地体现社区发展需求、社区居民民生需求、“三项重点工作”落实与帮扶供给的有效对接。机关部门党组织牵头负责于5月13日前完成协议书的签订工作并将帮扶协议书交小拐乡党委、各街道党工委，小拐乡党委、各街道党工委负责对协议书内容进行审核把关。
二、深入开展“红细胞”工程
全面推行机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，开展在职党员干部到社区报到为群众服务工作。机关各部门党组织要以党支部为单位到联点社区（村）登记报到，以组团式服务为主要形式，充分利用自身资源优势，每季度至少组织一次所属党员干部为联点的社区（村）和社区（村）的居民、商户提供志愿服务，参与协助落实服务群众和维护稳定等各项任务。机关各部门单位党组织在开展志愿服务活动中，要结合各自的行业特长，结合社区和工作组实际，创造性地开展工作，积极落实帮扶项目，力所能及地帮助社区（村）、驻社区（村）工作组和社区（村）居民解决问题和困难，力争取得社区（村）、驻社区（村）工作组和社区（村）居民满意的效果；同时，机关各部门单位党组织仍然要督促所属党员干部主动到居住地社区（村）党组织报到，每季度至少开展一次直接联系服务群众工作，按照“一管三带一联四满意”（管好自己，带好家庭、带好邻居、带好楼道住户，联系一户困难居民或一个岗位、项目，努力做到让党满意、让单位满意、让群众满意、让自己满意）的要求，发挥8小时以外的先锋模范作用，每个党员干部每年累计完成志愿服务时间不少于16小时。部门单位党组织组团式到联点社区（村）进行志愿服务和组织党员干部回居住社区（村）进行志愿服务都适用《“红细胞”工程管理办法》，实行积分制管理。
社区（村）党组织要依托“五百”工作机制，以网格为单位整合资源，组织联点部门单位党组织的党员干部、主动回居住地社区报到的党员干部和辖区内党员干部成立联系服务群众团队，深入推进“网格化管理、组团式服务”，为群众提供便利、快捷、有效服务。
三、开展党员干部结对帮扶困难群众活动
机关部门党组织开展联点帮扶工作中，要组织党员干部采取“一对一”或者“多对一”的帮扶形式，在联点的社区（村）党组织的协助配合下，在联点的社区（村）包联一户低保对象或低收入家庭或困难家庭，科级干部必须包联。每季度至少走访一次包联的困难群众，重要节假日要加强走访慰问。努力做到“四清”，即对家庭情况清、困难原因清、就业技能清、帮扶需求清，本着“力所能及、尽力而为”的原则帮助包联的困难群众解决好就业、看病、上学、家庭生活等方面的实际困难。党员干部个人不能协调解决的，报所在部门单位党组织予以协调解决。机关部门党组织要认真填写《机关部门党组织党员干部包联困难群众情况统计表》（见附件3）和《机关部门单位党组织党员干部包联困难群众工作记录表》（见附件4）。
市机关、新疆油田公司相关各处室和驻市区各二级厂处单位党组织也将与社区开展联点帮扶工作。社区党组织要积极配合，结合自己工作实际和发展需要，与新疆油田公司机关和二级厂处单位党组织共同做好帮扶项目的研究确定和帮扶协议书的签订工作以及包联困难群众的统筹安排和计划分配工作。驻社区工作组要积极协助、配合社区党组织做好帮扶工作的落实。
四、加强组织领导
一是要提高思想认识，加大工作力度。开展党员干部直接联系群众工作，是区委巩固教育实践活动成果、加强基层基础建设的一项重要部署。各部门单位党组织要把深入开展联点帮扶基层作为一项重要长期的政治任务，纳入本部门单位整体工作，统筹安排部署。要把加强党的领导贯穿于联点帮扶工作的全过程和各方面，党组织书记要亲自抓、负总责，把联点帮扶点当作自己的“责任田”来经营，鼓励和激发党员参与社区事务的主动性和创造性，切实把“红细胞工程”抓实、把“访惠聚”工作做实、把六大任务落地。
二是要建立考核机制，强化督导检查。为强化各部门单位党组织及其在职党员服务社区、服务群众的责任，围绕帮扶目标责任书的签订、审查、备案及履行情况，建立联点单位落实帮扶工作的责任约束和考核评价机制。区委组织部和区“访惠聚”活动办公室负责辖区范围内联点帮扶工作的统筹协调，并抓好区直部门单位的检查指导和考核评价。联点帮扶工作将纳入机关各部门单位党组织书记抓基层党建工作述职评议、领导班子年度考核范围。各部门单位党组织要将党员干部“一对一”帮扶困难群众回社区报到服务作为党员民主评议的一项重要内容，作为评先选优的重要依据之一。
三是区机关各部门单位党组织于5月15日前，将小拐乡党委、各街道党工委审核通过的区机关部门单位党组织《联点帮扶项目协议书》、《机关单位党组织联点帮扶项目统计表》和《机关部门单位党员干部包联困难群众情况统计表》通过政府协同办公平台报区“访惠聚”活动领导小组办公室备案。
