为认真做好大队党的基层组织建设工作,落实好基层组织建设年各项工作任务,进一步加强和改进基层组织建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,根据《云南省公路路政
管理总队开展基层组织建设年活动实施方案》精神,结合大队实际,现就开展基层组织建设年活动制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创先争优为动力,以密切党群干群关系为主线,以强组织、增活力为目标,突重点、破难点、显亮点,积极探索党建工作新模式,着力解决突出问题,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,不断提高基层党建工作科学化水平,为路政事业的发展提供坚强有力的组织保证。
二、总体要求
开展基层组织建设年活动,就是要贯彻落实科学发展观,进一步落实责任,强化措施,集中时间,集中力量全面加强基层党组织建设,并以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。开展基层组织建设年活动,是把科学发展观贯彻落实到基层的需要,是巩固党的执政基础的需要。党支部要在解决基层组织建设的实际问题上下功夫,要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设活动成效的重要标准。开展基层组织建设年活动的总体要求是“突出一个主题,明确三个重点,贯彻四项要求,实现五个目标”。
(一)突出一个主题。要以“强组织、增活力,创先争优、迎十八大”为主题,切实加强党的基层组织建设,增强党员队伍生机活力,组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创行业和谐之优,促进勐腊路政事业平稳较快发展。
(二)明确三个重点。要着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体质机制。要从解决问题入手,改进完善体制机制,不断把基层党组织建设推向前进,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
(三)贯彻四项要求。认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求,结合路政“创先争优破解难题”主题实践活动狠抓落实,认真破解本单位确定的难题,大力推广成功的经验和做法。要坚持一抓到底全覆盖,把各项工作抓到基层支部,让每个党支部都行动起来,让每名党员都参与进来。要解决几个突出问题求实效,扎扎实实办几件实事,确保取得看得见、摸得着的实际成效。要贴近基层需要回应党员关切,顺应群众期盼,使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。
(四)实现五个目标。一是在基层党组织战斗力提升方面,要转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面,要不断拓宽选任渠道,加强教育培训,着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务职工群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面,要提高发展党员质量,加强教育管理服务,逐步完善激励关怀帮扶机制,进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面,要不断壮大党务工作力量,稳定报酬待遇保障,加大经费投入力度,加强活动场所建设,深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平提升方面,要落实好现有制度,逐步健全新建党组织工作制度,不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。大队全面把握目标要求,切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
三、方法步骤
开展基层组织建设年活动,大队坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动,正确把握以下几个方法步骤:
(一)调查摸底,分类评级。这是开展基层组织建设年的基础工作,要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手,对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查,做到心中有数。在此基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,确定基层党组织等级标准;结合平时掌握情况和年度考核结果,对所属基层党组织进行分类定级,以便整改有内容,晋级有目标。
(二)健全组织,全面覆盖。这是基层组织建设年的一项重要步骤,要根据调查摸底情况,在已建立的党组织的基础上,扩大党的组织覆盖,加强对基层党组织的领导。
(三)整改提高,晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程,整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”,注重发挥先进的示范带动作用,突出整顿软弱涣散的党组织,使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年,努力做到每个基层党组织都有新的提高,每个基层党组织都能实现晋位升级。
(四)学习先进,创先争优。今年“七一”期间,中央和省委将对创先争优活动进行总结和专项表彰,树立创先争优群英谱。大队结合创先争优总结和专项表彰,对基层组织建设年工作进行考评,组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,争创****业绩,争做先进模范。
四、主要工作任务
开展基层组织建设年活动,要以路政管理中心工作为重点,以建立健全工作规程为着力点,统筹推进基层党组织建设的各项工作,引导基层党组织管理好党员队伍、谋划好工作思路、完善好组织制度、建设好活动阵地、落实好考核机制等“五个好”的工作任务。
(一)做好党员和党务工作者的教育培养工作。培养选拔配备基层党组织书记和党务干部,抓好党员队伍建设。结合基层党组织分类定级情况,对不胜任现职的党组织书记和党务干部,及时进行调整。帮助整顿后进党组织。党的十八大召开后,要及时组织广大党员干部职工学习贯彻落实有关会议精神。
(二)研究谋划好工作思路。按照基层组织建设年活动的安排部署,大队基层党组织都以围绕2012年云南交通运输工作和2012年全省路政工作会议要求为重点,结合本单位实际和路政工作特点,精心谋划一个好的工作思路,制定切实可行的基层组织建设年活动工作方案,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,更好地促进完成路政中心任务工作。
(三)建立完善好组织制度。健全完善基层党建工作机制,认真总结创先争优的好做法、好经验,健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度;建立党内激励关怀帮扶机制,推行发展党员记实制、公示制、票决制。
(四)建设管理好活动阵地。建立健全基层党组织活动场所,对于没有活动场所或活动场所不达标的,要抓紧建设和达标。
(五)健全落实好考核机制。根据《云南省公路路政管理总队党建工作目标责任制考核实施办法(试行)》,大队结合实际,认真健全和落实党建工作目标责任制。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设、先进性建设和构建社会主义和谐社会,着眼于建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型的基层党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现云南路政事业平稳较快发展提供坚强的政治保证。
五、加强组织领导
开展基层组织建设年活动,加强组织领导是保障。成立大队领导小组,大队党组织主要负责同志要认真履行****责任人的职责,按照“书记抓,抓书记”的要求,带头抓基层组织建设年工作;各职能部门要加强工作指导,加大工作力度,强化督促检查,确保活动取得实效,具体要做到“三个结合”。
(一)与深入开展创先争优活动相结合。把加强基层组织建设年作为今年创先争优工作的重点,与创先争优活动融为一体,以创先争优为动力,全面落实基层组织建设年各项任务,继续开展窗口单位“四亮四创四评”主题实践活动,深入推进为民服务创先争优。
(二)与建立干部联系服务群众制度相结合。推动各级领导班子成员,深入基层、服务基层,帮助基层加强组织建设,积极保持大队“作风建设年”的良好作风,继续开展创先争优活动,结合“四群”工作的开展,充分发挥“四群”工作队员参与基层组织建设的作用,与基层党员一起过组织生活,与基层职工群众“面对面”倾听诉求,深入一线抓基层组织建设,切实解决广大党员干部和职工群众的实际困难。
(三)与建立“两级联述联评联考”制度相结合。党支部书记要就抓基层党建工作情况向上一级党总支进行专项述职;要组织基层党组织、党员和干部职工群众代表,对本单位党组织抓基层党建工作情况进行评议;要把抓基层党建工作情况作为各单位党组织和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,形成抓基层党建工作的动力机制,认真做好基层组织建设年各项工作,以优异成绩向党的十八大献礼。
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