一年365天，对很多人来说，是枯燥乏味、单调重复的流水帐。对共产党员杨承清而言，则是高昂激越、大气磅礴的进行曲。他坚持多年如一日，静心敬业，锐意进取，无私奉献，硬是把每一个平淡的日子都磨砺得熠熠生辉，实现了人生与事业的双重嬗变：
主政澧澹乡政府，激流勇进，多措并举，推动了东部新城前进的铿锵步履，让一个人心离散、压力重重的普通乡镇凤凰涅槃，变成一个民风淳朴、政通人和的优秀集体，2009年——2012年连续4年被评为“县红旗单位”，在县委经济工作会议上典型推介。
履职澧县交通局，精心运筹，创新争优，让一个头绪繁多、举足轻重的职能大局乘势而上，变成一个风清气正、谋事创业的职能强局，2013年——2015年连续三年获得省、市、县交通工作“大满贯”，先后被评为全省“交通杯”劳动竞赛先进单位、全省农村公路管养先进单位、全省交通行政执法评议考核先进集体、全市交通目标管理一等奖、全县全面工作红旗单位等。
参加工作30多年来，杨承清也由一名意气风发、激情豪放的年青人，变成一名优秀的共产党员、出色的人民公仆：个人先后荣立二等功4次、三等功5次、各级先进个人26次。
呕心沥血，争创****交通
“在其位，尽好责，谋好政。”无论是在乡镇历炼，还是在县直砥砺，杨承清始终坚持组织的信任高于一切，肩头的使命高于一切。2012年9月担任县交通局局长后，面对全县交通建设滞后的现状，杨承清果断实施“打造综合大交通，促进经济大发展”的战略部署，把这一誓言践行得荡气回肠。
抓项目谋划，他有一股令人动容的“韧劲”。上任伊始，杨承清首先面临的就是“两黄公路”这一老大难的问题。“两黄公路”即黄桥至垱市、黄桥至复兴卷桥路段，属国省道与乡村道交汇处，为澧县腹地交通要道。因种种原因，坏了10多年一直没有根治，老百姓怨声载道。为此，他迎难而上，主动作为。2013年6月，项目决策进入关键期，他忍受酷暑躁热和虫叮蚊咬，有时候累到便血也不吭一声，连续3个晚上在省交通厅宿舍守候到转钟，直到分管计划和建设的副厅长、厅长听取汇报，当场拍板同意变更施工方案，为澧县减轻了资金压力1亿多元。项目建设时，他白天巡查保质量，晚上调度促进度，每天都忙到凌晨2点多才回家。“两黄公路”在确保工程质量的前提下，仅半年便全面竣工，较计划工期提前了一年半，开创了澧县交通史上的新纪元。
抓工程建设，他有一股令人生畏的“拼劲”。为建好落户项目，杨承清独创了“措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、作风在一线转变、典型在一线推广、矛盾在一线化解”的“一线工作法”；开展了“六比六看”劳动竞赛，对进度、质量、安全、文明施工、效益、贡献等6方面全面比拼和督导，开创了管理有套路、施工有进度、质量有保障、现场有形象的“四有”局面。澧县的交通项目建设，均达到 “优良等级”，多次被评为样板。
抓项目融资，他有一股令人震憾的“蛮劲”。为破解交通建设筹融资难题，他可谓跑断了腿，磨破了嘴，努力争取方方面面的支持，有时一周之内天天跑省城“坐班”汇报，更多的时候一天打回转，个中酸甜苦辣，难以言表。“精诚所至，金石为开”，澧县交通得到上级业务部门国补资金的大力倾斜，得到沪农商、华融湘江、农发行等金融机构的青睐，得到社会相关融资平台的高度关注……“向上争、财政投、银行贷、社会筹”的融资格局基本形成，为提速重大项目建设、尽早建成综合立体现代交通网络奠定了坚实基础。
“天道酬勤”。3年多来，澧县交通局共争取交通重点项目16个，其中完工项目7个、在建项目5个、即将开工项目4个；完成交通项目投入45亿元，其中争取国省补助资金近15亿元，争取银行贷款2.28亿元。争取项目之多、建设项目之优、融资额度之大，在省市均名列前茅。
倾情服务，夯实民生交通
“人民交通为人民。”杨承清始终胸怀大局，心系基层，倾情服务，致力把交通事业发展成纵横交织、四通八达的“致富路”，搭建成跨山涉水、惠民利民的“连心桥”。
改危除险，他全力打造交通 “安全工程”。“一路一桥总关情。”在杨承清眼里，那些带病工作的交通设施，犹如九澧大地上的脓疮，只有除之才能心安。为防患于未然，他启动了“农村公路生命安全防护”工程，大大改善并保障了人民群众的出行条件。3年多来，主持完成公路危桥改造项目126个，设置469块责任牌和路口警示牌，安装5000米波形钢护栏等配套设施，总共投入资金8700万元。
专项行动，他尽力打造交通 “惠民工程”。针对澧县境内部分国省干线、县乡主干道存在“肠梗阻”、“断头路”等问题，杨承清积极参谋，促成县政府决策部署了县乡公路改造“三年行动”工程。迄今为止，投入资金7400万元，改造县道12条、乡道7条，实施里程210公里，受益里程500公里，受益群众60多万人。他还大胆开拓，扎实开展“农村公路管养攻坚战”，启动农村公路养护竞赛活动，确保农村公路“畅、洁、绿、美”。我县农村公路管养先进经验在全省推广，分管副县长刘辉做为全省唯一的县级代表在全省管养现场会上作了经验介绍。
建言献策，他倾力打造交通 “亮点工程”。杨承清紧扣全县改革发展稳定的大局和人民群众普遍关心的热点，经广泛调研，围绕公路超限超载治理、城市公共客运管理和“十三五”交通发展规划等课题，撰写了《关于迅速启动荆常高铁建设并途经澧县的建议》等3篇建议，得到了上级政府和有关部门的高度重视。2015年4月，澧县实施第四轮出租汽车特许经营权出让工作，面对200张的士、400多名老板的抱团诉求，在缺乏成熟管理模式借鉴、缺乏完善的法律法规约束、历史积弊深重等挑战下，杨承清不回避、不推责，挺身而出，深入出租汽车公司、行业管理部门和周边县市开展调研，掌握了翔实的****手资料，制定了可行的工作方案，取得八大突破，圆满完成了这一任务，维护了社会大局稳定，彰显了县委县政府坚强的政治魄力。
刚柔相济，打造文化交通
“创新是交通事业的灵魂，和谐是交通事业的内核。”高度的“品牌意识”，让杨承清着力经营“最美交通”，唱响属于澧县交通人的“人文之歌”。
严格执法，规范管理，全面创建“最美交通行业”。交通秩序的规范与治理，一直是澧县交通的重中之重。杨承清铁腕抓治理，敢于担责，敢于碰硬，集中开展整治小轿车、商务车非法经营活动，打击黑的、黑摩专项行动，公路治超专项行动，水上“打非治违”行动等专项治理，全面开展安全生产大整治行动，构建了良好的交通秩序，确保连续3年无一起安全责任事故。他还别出心裁，创新思路，广泛开展“创建最美交通行业”暨职业技能竞赛活动和五星级文明驾驶员评选活动，形成知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
春风化雨，全面提升，人人争当“最美交通人”。杨承清十分清楚，拥有440多名干部职工的交通局，只有重视制度建设，才能管好人、管好事、管好钱，为此，他主持制订并严格落实“十大举措”和“十二项制度”。他也十分注重文化熏陶，响亮提出“打造交通文化、建设文化交通”，策划了《铺路石》文学刊物，组织“忠诚交通卫士”、最美基层站所等创优活动，启动3年交通人才培养工程，以传统节日为契机开展队列汇操、演讲等主题活动，鼓舞了士气，凝聚了人心。他还坚持以关爱暖人心。近几年，机关“四费”压缩了30%，工作经费却向基层倾斜，累计投入上千万元，改善了基层站所的办公、生产、生活条件，昔日“几间东倒西歪屋，几个南腔北调人” 的基层站所形象成为了历史。
克已奉公，建树幸福交通
“忠诚于党，真诚于人，赤诚于事。”杨承清一直坚信，人生****的幸福，莫过于坚守一名共产党员的铮铮本色。
面对干不完的工作忙不尽的事务，他姓“公”。他一直坚持“5+2、白+黑”的工作模式超负荷运转，全天候无间隙地投入工作，从来没有领取过加班补助。有时出差刚一回澧县，哪怕是半夜或凌晨，****件事就是询问项目进展情况。面对权与利的诱惑，他姓“公”。项目建设时，不乏人想“联络联络”，他以公开招标为由婉拒了。交通执法时，有人想请他高抬贵手，他拿法规作了挡箭牌。内部考核时，有人劝他睁只眼闭只眼，他选择了制度的严肃性。他也有他的“好好主义”，那就是对不信邪的人，好言好语解释，以理服人，然后好好地打发走人。面对家庭责任，他还是姓“公”。在家里，他是典型的“甩手掌柜”。孩子是老人招呼的，老人是妻子照顾的。年事已高的老人偶尔头疼脑热住院治疗，他只是更偶尔地在晚上打个转。对于妻子，他抱愧地说：这辈子，只有把自身做好，不让她担惊受骇，才是对她****的弥补吧……
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”在杨承清心里，共产党员干事创业永远在路上。当他集全体干部职工之心智，实现澧县交通事业“十二五”的完美收官后，又将战略家的眼光投向了“十三五”期间新的嬗变……
